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山西阳泉公安:寻根治源 斩“毒瘤”

2021-07-26 13:39:00 来源:

□ 岳万科 史丽莉 郑晓丹

责任编辑 王海坤

前不久,山西省阳泉市被国家禁毒委授予全国禁毒示范城市称号。阳泉市成为山西省唯一一个获此殊荣的城市。

那么,阳泉市是怎样甩掉禁毒工作相对落后的帽子,一跃成为全国禁毒示范城市的?要知道,全国获此殊荣的城市、区只有41个。

实施利剑行动”  聚焦打击收戒零容忍

遏制毒品蔓延,基础在教育引导,关键在寻根治源,重点在治理打击。基于这一思路,在开展禁毒过程中,阳泉市把外防毒品渗透,内防毒品反弹,当作寻找根源,从源头治理的首要工作来抓,认准两打两控”“净边3专项目标,持续开展攻坚。在适时精准打吸、打贩、打网三打并进的同时,把巡线追踪、网上布控、重案督办、大案攻坚,当作重点,并专门成立技术指导组一线指导,参战警队与各派出所捆绑作业,紧盯拎包贩毒、私下交易、单线贩运等毒品买卖,坚定不移地从源头上切断毒品供应链条。同时,阳泉公安机关密切结合本地实际,动员市、县区、各派出所三级力量,对城中村、出租屋、洗头房、按摩店、桑拿浴,以及各类娱乐场所,在坚持不定期突出检查的同时,对管辖单位、主管部门,实行禁毒包保责任制,一旦发现,实行连带,从严处罚。对已侦破的毒品案坚持做到,毒品来源查不清不放过,戒毒措施不落实不放过,所涉场所责任制未查处不放过的三不放过原则,以责任落实来压缩毒品传播的空间。

2018年以来,该市累计开展禁毒专项大清查44次,与各娱乐场所业主签订责任书3115份,破获涉毒刑事、治安案件1838件,抓获各类涉毒人员1936人,缴获各类毒品33.7千克。特别是20199月,在公安部开展云剑行动中,阳泉公安在缅甸小勐拉一宾馆内,不动一枪一弹,成功将公安部部督逃犯闫某忠等抓捕归案,有效堵截了毒品的贩卖源头。

矿区,城乡交错、企农接壤,人口来源复杂,相比之下,是阳泉市毒品吸食的重灾区。为此,阳泉矿区除严格落实市委、市政府的有关禁毒措施外,还运用网格员监守、守望岗盯、平安驿站监探等办法,为公安机关破获毒品犯罪案件,提供了大量有价值的侦破线索,较好遏制了毒品的蔓延。

实施清零工程 聚焦见面核查零遗漏

毒品治理,关键在管住吸毒人员,这是从根本上遏制毒品蔓延的又一重中之重。

按照管不住吸毒人员就管不住社会治安、控不住侵财案件的思路,阳泉市公安机关在大排查、大见面、大管控战场上,针对毒品犯罪往往比较隐蔽的实际,不断探索防、打、堵的新方法、新途径,建立了阳泉市涉毒人员资料库及动态管控系统,并通过以大数据手段筛查、责任区包干排查、多渠道配合清查、驾驶员涉毒审查的四查为手段,先后在全市范围内开展全方位、多轮次滚动式大排查,最大限度摸清了全市吸毒人员的真实底数,并按轻、重等级,录入系统,有效掌控。

按照谁主管谁负责的原则,阳泉以派出所为单位,分别拉出大见面清单,发动参战民警采取上门访、家属找、场所清、群众报、发函查、异地协作10项措施,对吸毒人员进行逐人见面核查,力求从最基础信息上做到底数清、居住情况家庭生活清、就业情况清、日常活动轨迹清的四清。对见面或通过打击、清查等渠道新发现的每一名吸毒人员,及时采集提取其指纹、DNA等基础信息,运用建立电子档案,每月通报和信息采集,以及每月对每个人及时见面,及时更新电子档案信息等手段,确保对吸毒人员录入信息准确鲜活,管控精准。

与此同时,对登记在册的吸毒人员,阳泉市实行红、黄、蓝三色信息预警机制,开展一月一见面”“一月一尿检,全面实施对吸毒人员的适时管控和全时空动态掌握,真正做到见面一个、管控一个、尿检一个、放心一个。全市公安机关还科学建立了完善市局、县区分局、派出所三级包保责任制,逐级明确责任,严格奖惩,全市形成了一把手总抓、分管领导协助抓、各县区分局全面抓、派出所具体抓的良好管控局面。

截至目前,阳泉市5315名吸毒人员中,见面建档5294人,管控率达99.6%2018年至2020年新发现吸毒人员分别同比下降13%44%17%;全市涉毒刑事案件立案数、刑事案件中吸毒人员作案比例、治安案件查处数、有吸毒史人员占违法犯罪人员比例,逐年下降,全市毒品非法消售市场逐渐萎缩。阳泉吸毒人员见面管控经验,还入选山西省《2019年山西法治蓝皮书》。

实施关爱工程,聚焦打帮并进零缺漏

阳泉在对吸食毒品人员严管严控的同时,也把教育、帮助当作扶助吸毒人员戒掉毒品,回归社会,进行挽救的一项措施。

为此,阳泉在坚持打击毒品犯罪中,并没有一了之,而是坚持把对吸毒人员的服务管理,作为社会治理的一项重要举措,深入实施社区戒毒、社区康复“8·31”工程,创新戒毒康复模式,深入开展吸毒人员平安关爱行动,积极帮助吸毒人员有效戒毒、回归社会。这方面,阳泉按照对新滋生的吸毒人员一律予以行政拘留,并一律社区戒毒、吸毒成瘾严重人员一律强制戒毒、强制戒毒出所人员一律社区康复、病残吸毒人员一律应收尽收五个一律原则,多渠道、多途径全面加强对已染毒人员的教育挽救,切实落实自愿戒毒、社戒社康、强制隔离戒毒等管控措施,让每一名戒毒人员都能切身感受到党和政府的关爱,努力为他们摆脱毒品、回归社会创造条件。

截至目前,阳泉市共建立社区戒毒康复中心站87个,配备专兼职工作人员210人。特别还在全市较大的社区设立了阳光之家戒毒康复站,由市、区县政府指派专人负责帮教,全面推进社会化服务管理,共招录禁毒专职社工176名。累计帮助隔离戒毒1066人,自愿戒毒(含美沙酮维持治疗门诊)983人,有3462名吸毒人员戒断毒瘾,回归社会坚持3年未复吸,社戒社康执行率达100%,取得了社区戒毒、社区康复执行率、吸毒人员管控率和巩固率明显提升,复吸率明显下降的三升一降,基本实现了吸毒人员管得住、有人帮、帮得好的良好效果。

实施民心工程聚焦宣传教育零距离

在推进禁毒工作中,阳泉市坚持将预防教育作为禁毒的又一办法,充分发动派出所、街道社区等单位互联互动,以点带面,多形式、多角度、常态化开展超前预防宣传教育。据统计,目前该市全民禁毒知识知晓率达97.93%,群众满意度达97.06%

为全方位强化禁毒宣传,充分发挥教育文化、医疗卫生、新闻媒体等职能部门和工青妇等群团组织的作用,阳泉市还坚持传统媒体与新媒体相结合、区域固定与流动立体相结合、线上与线下相结合、集中宣教与艺术传播相结合等办法,多管齐下,经常组织开展毒品预防教育宣传六进宣传220余场次,举办禁毒文艺汇演和巡回演出60余场,制作发放防毒、禁毒宣传资料、公益广告213000余份,通过阳泉便民服务在线”“阳泉禁毒微信公众号等平台,向广大市民推送毒品预防教育知识3100余条次。

为常态化推进预防教育,强化平安校园建设,阳泉各中、小学校还制作专题教材、教案,积极开展禁毒展览、主题班会、知识答题、观看影视作品等毒品预防教育五个一活动,把毒品预防纳入法制教育体系,与依法治校和平安校园建设相结合。在全市推广全国青少年毒品预防教育数字化平台应用,遏制毒品蔓延及吸毒人员低龄化趋势。目前,全市344所中、小学校,全部完成数字化平台注册,实现在校中小学生吸毒案件零发生

为强化禁毒阵地教育,阳泉市还先后共投资500余万元,在全市建成10个禁毒教育基地,通过实物展示、多媒体演示等多种形式,向广大群众普及禁毒常识,传授毒品危害,累计受教育群众占全市总人口的76.13%

阳泉还十分注重堵源截流和关注寄递业的实名登记、收寄验视、责任追究等制度落实落地,全时空加强了对寄递物流管控。严密防范、严厉打击利用寄递物流渠道,从事毒品违法犯罪活动,有效切断通过寄递物流贩运毒品的通道。20185月以来,共查获多个涉毒快递邮包,缴获毒品6.8千克。公安、交通、邮政等部门,还坚持联合定期组织开展寄递物流业从业人员培训,提升了从业人员识毒防毒意识。

阳泉公安机关十分注重与相关部门的合作,不断完善动态检查监管机制,对易制毒化学品、精麻药品的生产、经营、购买、运输、储存、使用、进出口等各个环节、全链条双系统隐患核查。激活易制毒化学品三员体系,在全市44个乡镇、街道建立了监督员620个行政村和157个社区建立了信息员92个易制毒化学品企业建立了安全员,对辖区化工企业、废旧厂房、牲畜大棚和闲置院落等重点场所部位,常态化开展摸排,做到底数清、情况明,防止易制毒化学品流入非法渠道,杜绝制毒案件的发生。

责编:王硕

——法治周末
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